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　　生产性服务业是为生产过程提供中间服务的部门，是促进技术进步、提高生产效率、保障工农业生产活动有序进行的服务行业，贯穿生产制造全过程各阶段。推动生产性服务业扩能提质，更好发挥其支撑保障作用，既是构建现代化产业体系的内在要求，也是培育发展新质生产力的重要手段。党的二十届四中全会通过的“十五五”规划建议提出，“分领域推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸”“提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平”。这为生产性服务业发展指明了方向。“十五五”时期，应准确把握发展生产性服务业同保持制造业合理比重之间的关系，着力优化发展环境，促进生产性服务业扩能提质，持续推动生产性服务业与制造业深度高效融合发展。

　　近年来，生产性服务业同其他产业的融合程度日益加深。伴随信息技术的发展和经济服务化的不断深化，基于工业经济时代大规模专业化分工所定义的产业边界逐渐模糊，通过产业融合发展出的新产业形态，已成为形成新质生产力的动力源泉。产业融合是不同产业之间或者同一产业不同行业之间，通过相互渗透、交叉重组融为一体并逐步形成新产业的动态过程，包括生产性服务业与制造业、农业、其他服务业之间的融合等。产业融合可以激发产业链价值链的分解、重构和功能升级，引发产业功能、形态、组织方式以及商业模式的重大变革，是推动产业转型升级、培育新业态新模式、抢占产业竞争制高点的关键途径，也是发展新质生产力的重要着力点。

　　党的十八大以来，我国生产性服务业规模持续增大，市场活力不断迸发。2023年，我国规模以上生产性服务业企业实现营业收入119万亿元，2020年至2023年年均增长12.1%，远高于同期GDP增速。2025年，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业增加值比上年分别增长11.1%、10.3%，共拉动服务业增加值增长1.7个百分点。“十四五”以来，各地综合运用人工智能、大数据、工业互联网等技术，紧密结合自身工业基础，深化业务关联、促进技术渗透，推动产业链延链增值、智能化数字化水平不断提升，形成服务支撑制造、制造反哺服务的双向循环。

　　生产性服务业助力制造业突破核心技术瓶颈。研究开发、工业设计、仿真测试、知识产权等生产性服务为制造业提供全流程技术支撑，助力提升制造业生产效能，推动大飞机、新能源汽车、高速动车组等领域产品研发周期大大缩短，生产效率大幅提升。实践中，一些地方通过建设中试基地、共性技术平台等载体，为制造业提供技术转移与成果转化服务，加速技术从实验室走向生产线。一些地方通过搭建跨行业协同创新平台，为制造业提供技术研发、概念验证、中试熟化等全链条服务。

　　生产性服务业助力制造业降低综合成本。供应链金融、知识产权质押、设备融资租赁等工具，为制造业提供低成本资金支持；智慧物流、智能仓储等供应链服务，优化原材料采购与成品配送流程，在降低库存积压与物流损耗的同时，增强供应链稳定性。目前，不少地方推进产融合作试点，有效降低银企之间的信息不对称，缓解企业融资难等问题。各地积极部署工业互联网平台，帮助产业链上下游实现信息互联互通和资源高效配置，供应链协同效率显著提升。

　　我们应准确把握发展生产性服务业同保持制造业合理比重之间的关系，高度重视生产性服务业对构建现代化产业体系的支撑保障作用。发展生产性服务业与保持制造业合理比重并非此消彼长的替代关系，而是相互依存、协同共进的互补关系，二者相辅相成。保持制造业合理比重要求制造业发展质量和效益不断提升，而制造业质效提升离不开生产性服务业的扩能提质。生产性服务业驱动制造业提能增效，制造业高端化、智能化、绿色化转型倒逼生产性服务业创新供给，从而为生产性服务业提供源源不竭的发展动力。