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　　? ?让每个人平等地捉升口我 14 14 3中国债券市场及常见的债券种类 在前而了解美国债券市场的基础上，本章将结合我国的实际，对我国的债券市场主体、 债券交易的主要方式、相关制度以及主要的债券类别加以介绍，让读者对我国债券市场有一 个总体的认识和基本的了解。 我国债券市场，按网络和运行机制分，主要有两个，一是交易所债券市场，二是银行间 债券市场。按债券品种则主要可分为国债市场、企业债券市场、金融债券市场等几个方而。 我国国债市场又分为两个层次，一是国债发行市场，也称一级市场，自1981年重新启 动。二是国债流通市场，也称为二级市场，1988年开放。前者好比批发市场，后者类似零 售市场。在一级市场上，中央财政将新发行的国债销售给资金比较雄厚的投资者。这些一级 市场的投资者，再将手中的国债转让、岀售给更多的中小投资者，投资者之间进行国债转让 和流通的市场，就是二级市场。 3.1我国国债一级市场 在我国，国债的发行方式几经变迁。上个世纪80年代，采用行政分配的方式，摊派发 行国债。到了 90年代初，改为了承购包销，主要用于不可流通的凭证式国债。现在则主要 有四种发行方式：直接发行、代销发行、承购包销发行、招标拍卖发行。 从推岀国债的周期和时间安排看，各国国债发行主要有三种模式：左期、不左期和常日 模式。其中，定期模式是指债券的发行时间有着固泄可循的规律。这种推销方法有助于投资 者准确地预期国债的推销情况，形成承受政府债的习惯性心理。但其缺点是政府缺乏时间选 择的灵活性。第二种不左期模式，是由政府根据市场行情和政府财政状况的变化而定，没有 具体的推销时间表。好处是有利于政府灵活把握国债的发行时间和发行时机，缺点是投资者 缺乏准确的预期。第三种常曰模式，是每天都在金融市场上常日供应、随时发售，而不视其 他条件的改变的一种方式。这种模式的适用范围非常狭窄，目前只有储蓄债券采用这种模式。 我国国债发行规模，实行的是年度额度管理制度，即下一年度国债发行计划，通常是在 上一年第四季度编制。相关计划将作为国家预算的一部分上报国务院，由国务院在下一年三 月的全国人大会上提请审议。一＞!?通过，国债发行计划就如同法律文本一样具有法律效力。 倘若在年度内，国际国内经济形势发生变化，需要追加或削减国债，必须像修改法律法规一 样，上报全国人大常委会，经其审议批准后才能执行。 3.1.1直接发行 直接发行方式，指的是财政部面向全国，直接销售国债。这种发行方式，共包含三种情 况，一是各级财政部门或代理机构销售国债，单位和个人自行认购。第二种情况，也就是上 世纪80年代的摊派方式，属带有强制性的认购。第三种是所谓的“私募左向方式“，财政部 直接对特立投资者，例如，对银行、保险公司、养老保险基金等特左机构，泄向发行的一种 方式，主要用于国家重点建设债券、财政债券、特种国债等的发行。 3.1.2代销发行 与直由财政部行相反，代销发行是由财政部委托代销者负责国债销售的一种方式。在上 世纪80年代后期和90年代初期曾广泛运用过这种方式,现在主要是在而向个人投资者发行 储蓄国债时使用。按2006年《储蓄国债（电子式）代销试点管理办法（试行）》的规定，储 蓄国债只而向个人，企事业单位、行政机关和社会团体等机构投资者不得购买。供销发行的 机构限于商业银行，其选择方式是由这些机构向财政部和央行申请后，从凭证式国债承销团 成员中选定。 代销发行国债的银行，除了代理销售储蓄国债外，还同时需要提供以下服务：为投资者 开立个人国债账户，办理储蓄国债债权托管、结算及相关业务：通过投资者指泄资金账户， 为投资者办理与储蓄国债相关的资金淸算业务；通过各自营业网点柜台，办理储蓄国债发行 认购、还本付息、提前兑取、终止投资、、非交易过户等业务：应投资者要求为其 开立储蓄国债持有证明（财产证明）：进行储蓄国债政策宣传，为投资者提供储蓄国债发行 条件、业务操作规程、个人债权持有情况等信息咨询、查询服务等。因此，储蓄国债的代销 机构，不仅仅是国债的代销者，同时也是提供多项前期及后期服务的服务商。 3.1.3承购包销 承购包销方式始于1991年，主要用于不可流通的凭证式国债发行。特点是由各地的国 债承销机构组成承销团，通过与财政部签订承销协议来决左发行条件、承销费用和承销商的 义务。承销商只把国债销售岀去以后，才能获利。如果不能完全售出，则剩余部分只能自己 消化。自上世纪90年代中后期，承购包销成为我国国债发行的主要方式。这一方式，在一 左范用内改变了行政分配认购国债的发行办法。作为一种以市场化为基础的发行方式，在利 率没有实现市场化以前，承购包销对于价格的谈判只是一种形式，还不能算是真正意义上的 承购包销。随着市场竞争机制的进一步引入，国债将越来越多地以招标方式发行。 3.1.4招标拍卖 在这种方式下，国债认购价格或收益率等，不再是由政府自己说了算，而是在拍卖场上 投标竞价确泄。在这里，招标有两种具体方式，竞争性招标和非竞争性招标。前者是由投标 者把认购价格和数量提交招标人，招标人据此开标。苴中标的依据是出价的高低或索要利率 的髙低。而非竞争性招标，与竞争性招标相似之处是，沿用了竞争性招标的方式开标，但英 结果似于吃大锅饭，参加投标的投资者按比例分享中标额度。 按财政部《2010年记账式国债招标发行规则》规左，我国记账式国债招标方式有三种， 即：荷兰式、美国式和混合式招标方式，其标的则分为利率、利差、价格或数量等几个方面。 荷兰式招标方式 标的为利率或利差时，全场最髙中标利率或利差为当期国债票而利率或基本利差，各中 标国债承销团成员（以下简称中标机构）均按而值承销：标的为价格时，全场最低中标价格 ,zhaiquan,xin\ven,,201001/344270.htm 百度文邮-让每个人平零地捉升口我 百度文邮-让每个人平零地捉升口我 14 14 为当期国债发行价格,％中标机构均按发行价格承销。 美国式招标方式 标的为利率时，全场加权平均中标利率为当期国债票而利率，中标机构按各自中标标位 利率与票而利率折算的价格承销：标的为价格时，全场加权平均中标价格为当期国债发行价 格，中标机构按各自中标标位的价格承销。标的为利率时，高于全场加权平均中标利率一左 数量以上的标位，全部落标：标的为价格时，低于全场加权平均中标价格一泄数量以上的标 位，全部落标。背离全场加权平均投标利率或价格一左数量的标位视为无效投标，全部落标， 不参与全场加权平均中标利率或价格的计算。 混合式招标方式 标的为利率时，全场加权平均中标利率为当期国债票而利率，低于或等于票而利率的标 位，按而值承销：髙于票而利率一左数量以内的标位，按％中标标位的利率与票而利率折算 的价格承销：高于票而利率一泄数量以上的标位，全部落标。标的为价格时，全场加权平均 中标价格为当期国债发行价格，髙于或等于发行价格的标位，按发行价格承销；低于发行价 格一左数量以内的标位，按各中标标位的价格承销，低于发行价格一左数量以上的标位，全 部落标。背离全场加权平均投标利率或价格一泄数量的标位视为无效投标，全部落标，不参 与全场加权平均中标利率或价格的计算。 投标限定 投标标位变动幅度。利率或利差招标时，标位变动幅度为0.01%：价格招标时，标位变 动幅度在当期国债发行文件中规泄；投标疑限泄。国债承销团成员单期国债最低、最高投标 限额按各期国债招标量的一左比例讣算，具体是：乙类成员最低、最高投标限额分别为当期 国债招标量的0.5%、10%：甲类成员最低投标限额为当期国债招标量的3%,对不可追加的 记账式国债最高投标限额为当期国债招标量的30%,对可追加的记账式国债最髙投标限额 为当期国债招标量的25%。单一标位最低投标限额为0.2亿元，最髙投标限额为30亿元。 投标疑变动幅度为0.1亿元的整数倍；最低承销额限定。国债承销团成员单期国债最低承销 额（含追加承销部分）按各期国债竞争性招标额的一泄比例计算，甲类成员为1%，乙类成员 为0,2%0上述比例均计算至0.1亿元，0.1亿元以下4舍5入。 中标原则 全场有效投标总额小于或等于当期国债招标额时，所有有效投标全额募入：全场有效投 标总额大于当期国债招标额时，按照低利率（利差）或髙价格优先的原则对有效投标逐笔募入, 直到募满招标额为止：边际中标标位的投标额大于剩余招标额，以该标位投标额为权数平均 分配，最小中标单位为o.i亿元，分配后仍有尾数时，按投标时间优先原则分配。 追加投标 对于允许追加承销的记账式国债，在竞争性招标结朿后，国债承销团甲类成员有权通 过投标追加承销当期国债；国债承销团甲类成员追加承销额上限为该成员当期国债竞争性中 标额的25%,计算至0.1亿元，0.1亿元以下4舍5入。追加承销额应为0.1亿元的整数倍： 荷兰式招标追加承销价格与竞争性招标中标价格相同：美国式和混合式招标追加承销价格, 标的为利率时为而值，标的为价格时为当期国债发行价格。 3.1.5债权托 在招投标工作结朿后，各中标机构应通过国债招投标系统填制债权托管申请书，在中央 国债登记结算有限责任公司（以下简称“国债登记公司）、中国证券登记结算有限责任公司（以 下简称“证券登记公司“）上海、深圳分公司选择托管。逾时未填制的，系统默认全部在国债 登记公司托管。 3.1.6分销 记账式国债分销，是指在规定的分销期内，国债承销团成员将中标的全部或部分国债债 权额度销售给非国债承销团成员的行为。分销方式可采取场内挂牌、场外签订分销合同和试 点商业银行柜台销售的方式分销：分销对象为在国债登记公司开立债券账户及在证券登记公 司开立股票和基金账户的各类投资者。特别注意一点是，国债承销团成员间不得分销；非国 债承销团成员通过分销获得的国债债权额度，在分销期内不得转让。对于分销价格，可由承 销团成员根据市场情况自左价格分销。 3.2我国企业债券的公开发行 按2008年1月2日国家发展改革委员会发布的《企业债简化发行核准程序事项通知》, 在我国发行企业债券改变了以前先泄规模、后核准发行两个环节，改为了直接核准发行一个 环节。通知特别说明了，企业债券是指企业依照法泄程序公开发行并约左在一泄期限内还本 付息的有价证券，包括依照公司法设立的公司发行的公司债券和其他企业发行的企业债券。 通知中明确了，凡是在我国境内注册登记的具有法人资格的企业申请发行企业债券，应 按照《证券法》、《公司法》、《企业债券管理条例》等法律法规及有关文件规左的条件和程序， 编制公开发行企业（公司）债券申请材料，报国家发展改革委核准。 321企业公开发行企业债券应具备的条件 相应条件中，规上了有限责任公司和其他类型企业的净资产不低于人民币6000万元， 而股份有限公司的净资产则为不低于人民币3000万元。在资信方而，规左了已经发行的企 业债券或者其他债务，不得处于违约或者延迟支付本息的状态，而且最近三年没有重大违法 违规行为。限制了累计债券余额不得超过企业净资产（不包括少数股东权益）的40%：最近三 年可分配利润（净利润）足以支付企业债券一年的利息。 同时，要求所筹集资金的投向必须符合国家产业政策和行业发展方向，用于固定资产投 资项目时，规定了原则上累计发行额不得超过该项目总投资的60%。用于收购产权（股权） 的，比照该比例执行。用于调整债务结构的，不受该比例限制，但企业应提供银行同意以债 还贷的证明：用于补充营运资金的，不超过发债总额的20%。至于债券的利率，在不得超 过国务院限定的利率水平时，可由企业根据市场情况确。 用途方面，还规宦了必须按照核准的用途，用于本企业的生产经营,不得擅自挪作他用。 不得用于弥补亏损和非生产性支出，也不得用于房地产买卖、股票买卖以及期货等髙风险投 资。 发行债券的担保方式方而，明确了企业既可以发行无担保信用债券，也可发行资产抵押 债券和第三方担保的债券，使企业担保方式更加灵活和多样化了。 3.2.2申报程序及要求 中央宜接管理企业的申请材料直接申报：国务院行业管理部门所属企业的申请材料由 行业管理部门转报：地方企业的申请材料由所在省、自治区、直辖市、il?划单列市发展改革 部门转报。 相关的申请材料应真实、准确、完整，凡对投资者作出购买债券决策有重大影响的信息 均应披壺，发行人及参与债券发行的各有关方应承担相应的责任。 对合发债条件、申请材料齐全的直接予以核准。国家发展改革委自受理申请之日起3 个月内作岀核准或者不予核准的决能，不予核准的，应说明理由。 323企业债券与公司债券的区别 正如不是所有的企业都是公司，公司债券和企业债券存在一泄的差异，这主要表现为 以下几个方而：首先，二者的法律依据不同：公司债券在《公司法》第七章公司债券中有专 门规左，同时也受《证券法》的约朿，其发行、交易适用这两部法律的相关规定：而企业债 券的发行、交易主要适用国务院《企业债券管理条例》的规泄。 英次是发行主体不同：公司债券的发行主体为依照《公司法》设立的有限公司和股份公 司：企业债券的发行主体为我国境内具有法人资格的非公司制企业。 貝三是发行条件不同：按《证券法》第16条，公开发行公司债券的条件包括：股份有 限公司的净资产不低于人民币三千万元，有限责任公司的净资产不低于人民币六千万元；累 计债券余额不超过公司净资产的百分之四十；最近三年平均可分配利润足以支付公司债券一 年的利息；筹集的资金投向符合国家产业政策：债券的利率不超过国务院限左的利率水平: 国务院规定的英他条件。而依照《企业债券管理条例》，企业发行企业债券必须符合下列条 件：遵守国务院批准的全国企业债券发行的年度规模和规模内的各项指标要求；企业规模达 到国家规定的要求；企业财务会il?制度符合国家规左：具有偿债能力：企业经济效益良好, 发行企业债券前连续三年盈利：所筹资金用途符合国家产业政策：企业债券的总面额不得大 于该企业的自有资产净值;债券利率不得高于银行相同期限居民储蓄定期存款利率的百分之 四十：企业发行企业债券用于固泄资产投资的，依照国家有关固左资产投资的规泄办理。 英四是发行程序不同：按《证券法》第17条，申请公开发行公司债券应当报经中国证 监会或者国务院授权的部门核准：而发行企业债券目前是报发展改革部门核准。 百度文邮-让每个人平零地捉升口我 百度文邮-让每个人平零地捉升口我 14 14 ? ?让每个人平等地捉升口我 14 14 3.3我国银行间债券市场 3.3 我国银行间债券市场 我国的二级市场，主要银行间市场和交易所市场两部分。这里先介绍银行将债券市场。 目前，我国债券执行现货交易，且采取先托管、后交易的原则，债券卖出前必须先将债券托 管在中央国债登记结算公司深、沪证券交易所的名下后才能交易。 1997年6月，鉴于股票市场过热，大量银行资金通过各种渠道流入股票市场的情况， 人民银行发布了《中国人民银行关于各商业银行停止在证券交易所证券回购及现券交易的通 知》，要求商业银行全部退出上海和深圳交易所市场，商业银行在交易所托管的国债全部转 到中央国债登记结算有限责任公司；同时规左各商业银行可使用其在中央结算公司托管的国 债、中央银行融资券和政策性金融债等自营债券通过全国银行间同业拆借中心提供的交易系 统进行回购和现券交易，这标志着机构投资者进行债券大宗批发交易的场外市场一一银行间 债券市场的正式启动。 3?3?1银行间债券市场组织架构 根据《中国人民银行法》的第四条第四款规泄，中国人民银行履行监督管理银行间债券 市场的职能，负责制左市场管理办法和规左，对市场进行全而监督和管理，拟订市场发展规 划和推动市场产品创新等。中央结算公司和同业中心为市场参与者提供债券托管、结算服务 以及交易中介和信息服务，同时负责对债券交易、结算进行实时监测和监督。 目前银行间债券市场参与者包括金融机构法人及英授权分支机构、非金融机构法人和基 金等契约型资金等投资主体；财政部、政策性银行和中信公司等筹资主体通过银行间债券市 场发行债券筹集资金；人民银行通过银行间债券市场进行公开市场操作，凋卩货币供应量, 实现货币政策调控目标。 3.3.2银行间债券市场运行框架 就银行间债券市场的交易品种及交易工具看，目前包括国债、中央银行票据、政策性金 融债及中信集团公司债等；交易工具包括现券买卖、质押式回购和买断式回购等。交易以询 价方式达成，交易双方自主谈判，逐笔成交，即交易双方通过交易系统、电话、传真或电子 邮件等媒体对交易要素进行谈判，达成一致后逐笔订立成交合同。目前交易主要通过同业中 心的本币交易系统进行。在债券托管与结算方式上，采用实名制一级账户托管体制，托管依 托中央结算公司的债券簿记系统进行。结算方面，包括债券交割和资金支付两个方而，实行 的是逐笔实时全额结算。债券交割通过中央结算公司的债券簿记系统进行：资金支付以转账 方式进行。 3.3.3银行间债券市场近年的发展 市场的完善与发展，重要的基础是市场规则的形成和完善。人民银行先后制泄了《全国 银行间债券市场债券交易管理办法》、《政策性银行金融债市场化发行管理暂行规左》、《债券 结算代理业务管理规定》和《双边报价商管理规立》等30多项规章文件，并组织中介机构 和市场参与者制订了《银行间债券市场债券质押式回购主协议》和《银行间债券市场债券买 断式回购主协议》等行业自律性规范文本，逐步形成完整的制度体系，奠定了市场发展的规 制基础。 随着债券簿记系统和交易系统的逐步完善，1998年7月人民银行组织开发了 “银行间 债券市场债券发行系统”，使系统具备了招标、投标和中标、扩充债券发行约束条件等功能， 可提供多样化发行技术组合，并灵活使用不同招标方式等发行能力。在此基础上还相继推岀 ‘中国债券信息网(\)和中国货币网(一cn) 专业网站，加强信息服务，提高市场透明度。 随着2002年4月市场准入由审批制改为备案制，以及2002年10月扩大债券结算代理 业务范用之后，银行间债券市场参与者的范围包括了所有金融机构和非金融机构法人。截止 2009年，银行间债券全年发行量达到8.65万亿元，同比增加22%,信用类债券的融资规模 已超过1.5万亿元，银行间债券市场已经成为继贷款之后的第二大企业融资重要平台。其中， 除地方政府债券和中期票据等创新品种的发行量增长幅度较大外，2009年11月23日，三 只中小企业集合票据成功发行，标志着国家为缓解中小企业融资难题、支持中小企业进行直 接债务融资走出了崭新的一步，其中包括由央行所成立的中债信用增进公司，为中小企业债 券进行信用增级。预II 2010年这一市场将进一步取得长足的发展，一些新的债券品种和创 新业务还将不断涌现。 3.4交易所债券市场 交易所债券市场，是指通过证券交易所固泄收益证券综合电子平台进行交易的整体体系, 包括参与主体、交易的客体、交易方式和交易制度等几个方面。 按2008年修订的《上海证券交易所债券交易实施细则》的规定，交易所债券市场上交 易的债券可包括：国债、公司债券、企业债券、分离交易的可转换公司债券中的公司债券， 交易方式则既包括现货交易，也包括质押式回购交易。 普通投资者，必须事先指左一家会员作为其债券交易受托人，并与其订立全而指定交易 协议、债券现货交易及债券回购交易委托协议，由这些会员授予托人进入系统交易：其中交 易指令的合法性、真实性、准确性和完整性由会员负责，交易所不负责审查。 341银行间债券市场与交易所债券市场的关系 从发行主体看，银行间金融市场上的发行债券的主体主要是财政部、政策性银行和普通 企业，而交易所市场的则主要是由财政部和企业发行债券，政策性银行和金融机构不在交易 所市场发行债券。债券的托管人，银行间金融市场的托管人是中央结算公司，而交易所市场 则直接在交易所托管。从交易方式看，银行间市场采取的是询价方式、自主完成债券结算和 资金淸算；而交易所市场采用的是撮合交易、自动完成债券交割和资金淸算。从交易主体上 看，银行间市场上的主体包括各类银行、非银行金融机构、个人(柜台)、企业、事业(委托代 理行进入市场)等，而交易所上的主体则包括非银行金融机构、非金融机构、个人等。 按2010年1月19日，中国证监会和中国银监会联合下发的《关于开展上市商业银行在 证券交易所参与债券交易试点有关问题的通知》，已经在i正券交易所上市的商业银行，经中 国银行业监督管理委员会核准后，可以向证券交易所申请从事债券交易。证券交易所和相关 证券登记结算机构应提供相关商业银行在证券交易所的交易、结算等业务活动情况的报告。 同时，证券交易所向相关商业银行提供的是债券专用席位等技术安排，并限制他们在专用席 位内只能使用本银行账户从事债券交易，不能买卖股票。此外，业银行只能从事国债、企业 债、公司债等债券品种的现券交易，不能开展回购等措施。再通过银监会和证监会联席监管 的制度的安排，将有效地堵住商业银行资金违规进入股市的通道。 统计资料显示，2008年我国资本市场全年融资3396亿元，不到全年新增贷款的10%, 也就是说，我国直接融资占间接融资的比重不足10%,而国际上主要发达国家直接融资的 比重都在50%以上。此外，我国直接融资中也还存在着股权融资和债权融资比例失衡的问 题。虽然去年公司债券发行有长足进展，全年30家上市公司发行公司债券998亿元，是2007 年的2.43倍，但也只占全部直接融资规模的30%左右，而美国公司债券发行规模相当于股 权融资的6倍左右。目前，交易所债券市场交易的电子化程度比较高:交易结算机制多样化， 支持净额结算，也支持逐笔结算，并有询价机制：交易价格比较连续，交易相当活跃，有利 于形成比较完整的国债收益率曲线；形成的市场价格比较客观；费率比银行间市场要低，这 些都有利于将两个市场逐步统一到以交易所为核心的交易所市场上来。虽然，目前仅限于 14家上市银行，但这14家上市商业银行的资产占全部银行资产的80%左右，它们进入交易 所债券市场后，将极大增加交易所债券市场的承接能力，扩大债券市场规模，促进企业直接 融资。 3.4.2债券现货交易 交易所的债券现货交易，主要有以下规泄：一是实行净价交易、当日买入的债券当日可 以卖出，即执行的是T+0交易制度；集中竞价时，苴申报应当符合：交易单位为手，人民 币1000元而值债券为1手；汁价单位为每百元而值债券的价格；申报价格最小变动单位为 0.01元；申报数量为1手或其整数倍，单笔申报最大数量不超过1万手：申报价格限制按照 交易规则的规定执行。 交易的开盘价，是由当日该债券集合竞价中产生的价格；集合竞价不能产生开盘价的, 连续竞价中的第一笔成交价为开盘价;而交易的收盘价为当日该债券最后一笔成交前一分钟 所有成交价的加权平均价（含最后一笔成交）。当日无成交的，以前一交易日的收盘价为当 日收盘价。 除了现货交易，我国债券市场上的回购交易也使用普遍，详细情况会在第16章中进一 步介绍。 3.5我国国债的主要品种 按债券的形式，以及记账方式、流动性、能否挂失等，我国国债可以分为实物国债、凭 证式国债、记账式国债和储蓄国债四种；按讣息方式不同，则大致可分为零息国债、固泄利 率国债、浮动利率国债等。 3?5?1实物、凭证、记账与储蓄国债 我国的国债专指财政部代表中央政府发行的国家公债，由国家财政信誉作担保，信誉度 非常高，历来有“金边债券“之称，稳健型投资者喜欢投资国债。其种类有凭证式、实物券式、 记账式四种。国债的种类繁多，按国债的券面形式可分为四大品种，即：无记劣式（实物） 国债、凭证式国债和记账式国债。英中无记名式国债已不多见，而后两者则为目前的主要形 式。四种国债形式的主要特征如下表： ? ?让每个人平等地捉升口我 14 14 图表1无记名、凭证式及记账式国债的比较 特征 无记名式（实物）国债 凭证式国债 记账式国债 锚笳国债 债券形 式 无记名式困债足一种票面 上不记拔债权人姓名或单 位名称的债券?通密以实物 券形式出现,又称实物券或 国库券。无记名式国债足 迄今我国发行历史册长的 一种国债.我国从建国起. 50年代发行的国债和从 19S1年起发行的困债主要 足无记名式国库券. 坨证式国债足指田家采取 不印刷实物券.而用填制 “国库券收款天证”的方式 发行的国债.我13从1994 年开始发行凭证式国债。坨 证式国债其票面形式类似 干银行定期存单.利率通常 比同期银行存款利率高.貝 有类似赭备.又优干储笳的 特点.通常被称为“储番式 国《r?足以储為为目的的 个人投资者理想的投资方 式. 记账式国债又称无纸化国 债.它足描将投资者持有的 国债登记于证券账户中?投 资者仅取得收据或对账单 以证实其所有权的一种田 债.我国从1994年推出记 账式国债这一品种。记底式 国债的券面特点足国债无 纸化、投资者购买时并没有 得到纸券或坨证.而是在其 债券账户上记上一笔。 面向个人投资者发行的不 可流通的记棘式国债?是 以吸收个人储舒资金为目 的、满足长期储當性投资 需求、较多備鱼储帶功能 而设计发行的一种债务品 种电子记账的方式,简称 为赭醤国债.2009年7月 1日开始发行了笫-?期。 其期限主要为2年? 3年、 5年、7年、10年.蹑短 不短干2年?錢长为15年。 式 发行时通过各银行储蓄网 点、财政部门国债91务部以 及国债经营机构的营业网 点面向社僉公开销密?投资 者也可以利用证券账户委 托证券经营机构在证券交 易所场内购买。 兀证式国债通过各银行锚 帶网点和财fiJUffl债服 务部面向社僉发行,主要面 向老百姓. 电脑网络发行、记账式田债 通过交易所 通过七家商业银行柜台. 宜按向个人投资者发行. 利息计 算 与储蓄国债的星本相同. 采用每口计息每年付息 的方式点 到期一次性付息.是绝对 的单利。发行期内如遇银 行储裕存款利率调整?未 发行的部分将按相河百分 点作问向调整. 按年计单利、利率采取承 销团成员混介招标的方 式确定.也有取折价妙现 的方式发行的.没有票面 利率。 固定利率固定期限和固 定利率变动期限两个品 种.由财政部报据冋期 的银行定期存款的利率 稍作调整行政规定。固 定利率单利、一年付息 一次。 兑付方 式 无记名國債的现券兑付.由 银行、邮政系统储為网点和 财政国债中介机构办理：或 实行交易场所场内兑付。 利思风险小.提能兑取按持 有期限长短■取相应档次利 率计恩?各档次利率均高于 或等于银行同期存款利率 流动性 不能提前兑?U 不能上市流通?但可提前兑 付?兑取时?经办机构按兑 取本金的千分之二收取手 续费。对干提曲兑収的妮证 武国债?经办网点还可以二 次尖出。 不能捉前兑取.但发行后约 一个星期就能够上市交易. 町按市价奥出收回投资. 不能流通.不满半年不准 提前兑付.三年期的储番 国债满半年不满2年按票 面利率计息并扣除6个月 利总.满2年不满3年按 票面利率计息井扣除3个 月利思。提前兑须付兑取 本金额的1%0的手续费. 不记名.不挂失 可以记名、可以挂失 记账式H1债对以记名、挂 失?町以防止证券的遗失. 采用实名制?电子方式记 录债权.免去了投资者保 菽窃与伪逍 管纸质债权凭证的麻烦. 债权査诲方便， 式 通投资者可以翁加裸、沪交易所国债现券交易.投资者只要持有深、沪交易所的证券账 户或基金账户.即町以进行国债买炎.交易方式与股票交易相似，投资者只需注明买尖 国债品种的代限价格和数fit即町委托券商代为买花 在七家银行开户后.宜按 在柜台上购买.但不得流 通转让? 3.5.2按计息方式的分类 按计息方式分，国债可分为零息国债、附息国债、保值贴补国债和浮动利率国债等。 零息国债 指只有在到期日才能领取本金和利息的债券，也可称为到期付息债券。我国居民手中持有 的绝大部分债券都是零息债券。付息特点其一是利息一次性支付，英二是国债到期时支付。 要注意这里的零息国债槪念，与前而介绍的美国零息国债槪念有所不同：美国的零息国债通 常就是指期限在一年以下，以折扣方式发行的、无息票债券。而我国的零息国债则不仅包含 美国零息国债的基本含义，而且包括期限在一年以上、不附息票的债券。所以，美国的零息 国债一般就是到期时按而值兑现一种偿还形式，而我国的零息国债除了那种形式外，还包括 到期时一次性支付利息和偿还本金的形式。 3?5?2?2附息国债 指债券券而上附有息票，泄期（一年或半年）按息票利率支付利息。我国自1993年第 一次发行附息国债以来，它已成为我国国债的一个重要品种。 无记名式附息国债附有息票，凭剪息票每年（半年或季）领息：记账式无纸化附息国债无 息票，可凭证券账户在分期付息的付息日期内领取利息。 附息国债也有规定的票而利率，每次的利息额（以按年取息为例）等于而值与票而利率的 乘积。需要指出的是，附息国债票面利率与相同期限的零息国债相比要低些。 3.523贴现国债及其收益的计算 又称贴息发行国债，是指券而上不含利息或不附有息票、以贴现方式发行的国债。贴现 国债发行价格与票而额的差额即为所得利息。从利息支付方式来看，贴现国债以低于而额的 价格发行，可以看作是利息预付。因而又可称为利息预付债券。 贴现国债一般期限较短，我国1996年推出贴现国债品种。根据财政部1997年规左，期 限在一年以内（不含一年）以贴现方式发行的国债归入贴现国债类别，期限在一年以上以贴现 方式发行的国债归入零息国债的类别。 贴现国债，指国债券而上不附有息票，发行时按规左的折扣率，以低于债券而值的价格 发行，到期按面值支付本息的国债。贴现国债的发行价格与苴而值的差额即为债券的利息。 比如说，你以80元的发行价格认购了而值为100元的5年期的贴息债券，那么,在5年到 期后，你可兑付到100元的现金，其中20元的差价即为债券的利息。要注意的是，上而的 百度文邮-让每个人平零地捉升口我 百度文邮-让每个人平零地捉升口我 14 14 债券，通常人们说折扣率为80%,或打8折。而这并不代表债券的真实收益率。 由于我国使用的是单利计息，贴现国债的收益率计算使用的是下面的公式： 利率=[(面值-发行价)/(发行价x期限)]00% 如投资者以80元的发行价格认购了面值为100元的5年期国债，那么，在5年到期后， 投资者可兑付到100元的现金，其中20元的差价即为国债的利息，即：[( 100-80) - (80x5)]xl00%=5%,年息平均为5%。如果采用按年的复利计息方式，则实际的收益率为： 7100/80-1 = 4.564% (4-2) 如果要折算成可比的债券相当利率，即假左利息是每半年支付一次，复息的频率为半年 一次，则实际的收益率应为： (^100/80-1)x2 = 4.513% (4-3) 3.524保值贴补国债 1980年代后期我国而临较严重的通货膨胀之时。当时，为了吸引资金、稳左通货、增 加财政资金，财政部于1989年发行了这种带有保值补贴的。其发行对象是城乡职工、居民、 个体工商户、各种基金会.保险公司以及有条件的某些公司，期限为3年，利率随中国人民 银行规左的3年期泄期储蓄存款利率浮动，加保值贴补率，外加一个百分点。票而为形式, 有面额、不记名、不挂失、可以向银行抵押，可以在国家规立的场所转让。保值贴补率的计 算公式为： 保值贴补率=国债到期时物价指数发行时物价指数-1-利率 保值贴补率= 国债到期时物价指数发行时物价指数 -1-利率X存续期限 存续期限 X100% 3?5?2?5我国的浮动利率国债 截I匕目前，我国发行的绝大部分国债都属于固左利率债券，即债券的利率是固泄的。但 也发行过少量的浮动利率债券，其特点是发行时规立债券利率随市场利率定期浮动，债券利 率在偿还期内可以进行变动和调整。浮动利率债券在我国一般都是中长期债券。 例如,深交所上市的101904债券，即2000年记账式(十期)国债就是属于浮动利率债券， 期限为7年,利息按年支付。票而利率随一年期银行存款利率的变化而浮动，各年付息利率， 按本付息期起息当日一年期银行存款利率，加0.38%利差确定。 由于债券利率随市场利率浮动，采取浮动利率债券形式可以避免债券的实际收益率与市 场收益率之间出现任何重大差异。但债券利率的这种浮动性、也使投资者的实际收益事前带 有很大的不确定性。 3.5.3地方政府债券 由于受《中华人民共和国预算法》第28条，“除法律和国务院另有规定外，地方政府 不得发行地方政府债券“的限制，我国地方政府的财务状况一直处于某种尴尬状态：一方而 地方大量事务性建设呈现出对资金的极度渴求，另一方面，地方政府在法律规泄不能负债的 情况下，只能过度依赖银行和上地收入，承担巨额的“隐性债务”。在金融危机的背景下，随 着新疆尔自治区政府债券（一期）2009年3月30日至4月1日在上证所发行，并于4 月3日上市，我国终于以中央代地方发债券的方式，突破了法规限制，标志着我国地方债市 场的正式启动。 相关规定 根据财政部2009年2月发布的《2009年地方政府债券预算管理办法》，我国的 地方政府债券，是指经国务院批准同意，以省、自治区、直辖市和讣划单列市政府为发行 和偿还主体，由财政部代理发行并代办还本付息和支付发行费的2009年地方政府债券 筹措资金的用途上，地方政府债券收入可以用于省级（包括计划单列市，下同）直接 支出，也可以转贷市、县级政府使用。资金主要用于中央投资地方配套的公益性建设项目 及其他难以吸引社会投资的公益性建设项目支出，严格控制安排用于能够通过市场化行为 筹资的投资项目，不得安排用于经常性支岀。资金使用范用主要包括：保障性安居工程， 农村民生工程和农村基础设施，医疗卫生、教育文化等社会事业基础设施，生态建设工程， 地震灾后恢复重建以及其他涉及民生的项目建设与配套。 预算管理方而，地方政府债券收支实行预算管理。地方政府债券收入全额纳入省级财政 预算管理，市、县级政府使用债券收入的，由省级财政转贷，纳入市、县级财政预算。地方 政府债券收入安排的支出纳入地方各级财政预算管理。用地方政府债券发行收入安排支出的 部门和单位，要将支出纳入部门预算和单位预算，严格按照预算制度管理。地方政府债券收 入根据省级政府报请国务院批准同意的额度编制。市、县级财政根据省级财政核准的转贷额 度编列地方政府债券转贷收入。地方政府债券支出根据各级财政使用债券收入或者债券转贷 收入安排的支出编制。 地方政府债券到期后，由中央财政统一代办偿还。地方财政要足额安排地方政府债券 还本付息所需资金，及时向中央财政上缴地方政府债券本息、发行费等资金。如果届时还 本确实存在困难，经批准，到期后可按一左比例发行1-5年期新债券，分年全部归还。对 于未按时上缴的，中央财政根据逾期情况il?算罚息，并在办理中央与地方财政结算时如数 扣缴。 代发不代还的发行机制 从前而的相关规泄中，可以看到我国地方政府债券执行的是由中央政府代发不代还的机 制。地方政府债券的发行、监督和风险控制等都被宜于严格的政府管制和审批监管之下，“地 方债券”的偿还信用完全是中央和地方两级政府的政府信用而非市场信用。这种机制存在显 著的缺陷：一是由中央政府负责监管的风险控制模式会软化地方政府的债务约束，在某种程 度上可能导致地方政府的过度举债，诱发地方政府的道徳风险；二是中央政府的额度控制, 以及整个额度的供给不足，会导致地方之间的激烈博弈、新一轮的“跑部钱进“和寻租行为; 三是按照偿还能力来分配额度，其结果将是不缺钱的东部获得的额度远远高于资金匮乏的西